2015年12月23日 星期三

【新聞稿】「公民社會監督公視聯盟」2015年下半年度公視暨華視監督報告

華視應落實公共化、治理資訊應公開
公視董事會錯失修法契機   愧對人民對公共媒體期待

「公民社會監督公視聯盟」2015年下半年度公視暨華視監督報告

新聞稿


「公民社會監督公視聯盟」(簡稱「公公盟」)包括公民參與媒體改造聯盟召集人葉大華、媒體改造學社召集人林麗雲、勵馨基金會和旻燁專員等各團體代表1222日上午假台少盟青少年會館舉行記者會,公布下半年對公視及華視的監督報告,就公視及華視各部門與第五屆董事會半年來的作為發表評論,並提出具體期待與要求。重點包括:對公視每日新聞及新聞節目的檢討改進;公視董事會公視董事會應公開主張原民、客台納入必載,不應在廣電三法必載爭議中及公視法修法中缺席,愧對人民壯大公共媒體之期待;華視實質公共化必須積極推動,應回應各界爭議中通過的「華視資產活化案」、改革華視不必等到資產活化應以改革新聞為優先

2015年11月11日 星期三

【媒改盟聲明稿】反對廣電三法倉促修法 護航非公益性無線台必載入法 無線頻譜應釋出重整 納入原民客家兒少等族群頻道

公民參與媒體改造聯盟聲明稿

反對廣電三法倉促修法  護航非公益性無線台必載入法

無線頻譜應釋出重整    納入原民客家兒少等族群頻道
  
    刻正於立法院進行朝野協商之廣電三法修法,針對無線台必載入有線電視頻道引發兩大系統集團互槓,公民團體認為廣電三法修法已經延宕多年,如今面臨選舉會期,卻突然要匆促強行表決含有非公益性質之無線台也需必載過關,顯有護航之虞且徒生爭議,更無法站在健全無線頻譜資源發揮公共性進行理性修法。故我們在此呼籲朝野各政黨拿出專業回歸理性審慎修法,趁此機會重整無線頻譜資源,以讓弱勢族群近用之公共性極大化。

     針對無線必載入法,我們有以下幾點聲明及對修法之建議:

一、無線頻譜需釋出與重整,以符合弱勢族群近用權益:無線頻譜係屬公共財,為全民所共有之公共資源,因此無線電視播送平台必須承擔最大的『公共義務』。
    然目前協商版本並未課以早已民營化釋股之三家無線電視台以及民視商業台盡所謂的「公共義務」,卻要求無線五台必載必須入法,無助於極大化無線頻譜之公共價值與責任。我們主張相關頻道應盡早釋出繳回,由政府重新規劃納入原民、客家、兒少等弱勢族群頻道,並且投入資源,以符合弱勢族群近用權益。

二、無線必載頻道及內容需符合公益性與公共價值,否則請回歸商業市場機制:必載涉及閱聽人必看之內容,自然需要符合公共性。現行協商版本卻僅要求有線系統台業者必須配合必載,並由NCC指定系統經營者,免費提供固定頻道,播送客家語言、原住民語言之節目。但將來必載之無線五台除了公共電視及公視HD頻道外,其頻道內容的公益性與公共價值何在?且協商版本中,原住民電視台、客家電視台皆未納入無線必載頻道,NCC對於哪些頻道列為必載到底標準如何?NCC為何未課以非公益性質之無線四台,需製作原民、客家、兒少、新住民等弱勢族群頻道之義務?我們主張無線必載內容需符合公益性,否則請回歸商業市場機制自由競爭。主政機關 NCC有必要針對相關疑問進行說明。

2015年8月26日 星期三

2015公民團體與公共電視座談會議紀錄

一、時間:2015818日星期二下午兩點整
二、地點:公共電視總部(台北市內湖區康寧路三段7550號)
三、出席人員:
公共電視代表:公共電視丘岳總經理暨一級主管
公民團體代表:公民參與媒體改造聯盟召集人葉大華、媒體改造學社召集人劉昌德、媒體改造學社理事邱家宜、台灣新聞記者協會沈佩瑤、台灣防暴聯盟祕書長廖書雯、台灣少年權益與福利促進聯盟文宣員王今暐、靖娟兒童安全文教基金會企劃宣導處處長許雅荏、台灣媒體觀察教育基金會公共事務長林福岳、台灣媒體觀察教育基金會執行秘書葉大瑋、勵馨社會福利事業基金會總會資源發展媒體專員何旻燁、婦女新知基金會秘書長林秀怡、台北市教育產業工會理事長楊益風、台北市紀錄片從業人員職業工會秘書長黃惠偵
公民團體聯繫窗口:媒改盟秘書處葉大華02-2369-519510

討論議題:
(一) 公視的問責制度與自律機制
公共電視的獨特使命,應是作為一個公共領域平台的媒體,為台灣的公民社會提供公共服務。公民團體希望公視有這樣的體認,公視的問責制度位階並非只是內控制度,同時要制度化地接受公民團體的參與和問責,以促進公共服務並避免不適當的政治經濟力量干預。

2015年6月10日 星期三

【會後新聞稿】「公民參與媒體改造聯盟」十周年記者會

公民參與媒改十年    推動自律機制有成
   網路即時挑戰自律  主管機關還在睡覺?

「公民參與媒體改造聯盟」(簡稱「媒改盟」)今日上午(2015/6/10)舉辦成立十周年記者會,會中首先說明成立十周年以來兩項重要的工作與貢獻,包括:推動建立新聞自律機制,以及關注媒體發展環境及相關政策:如參與反媒體壟斷運動及推動成立監督公共電視之媒改團體「公民監督公視聯盟」。同時各團體與會代表也針對近日以來自由時報娛樂新聞所引發的網路即時新聞報導亂象,要求相關主管機關應檢討網路即時新聞缺乏相關自律規範與機制的問題。

公民參與媒改十年  推動自律機制有成

   媒改盟召集人葉大華表示,十年來媒改盟最重要的貢獻便是參與及推動建立了台灣各種新聞媒體自律機制,落實媒體問責制度。包含第一個有線電視新聞媒體的集體自律機制:STBA衛星廣播電視台新聞自律委員會、第一個紙媒新聞自律機制:蘋果日報自律委員會、第一個跨媒體倫理委員會:壹傳媒跨媒體倫理委員會,以及第一個紙媒新聞集體自律機制:台北市報業公會兒少新聞自律委員會台灣新聞媒體自律的發展,是伴隨著媒改公民運動的蓬勃發展,以及相關法令的入法規範,針對不同媒體界面(有線電視媒體、公共媒體、平面媒體、網路媒體),以及自律機制組成方式的不同(採集體自律的公協會組織、採個別自律的新聞自律委員會、跨媒體的新聞自律機制)。而媒改盟成立的初衷,就是希望透過推動相關自律機制落實新聞報導自律。新聞自律機制就像是新聞媒體的防腐劑或安全閥一樣,當媒體基於商業利益考量而衝收視率,導致新聞娛樂化或腥羶色化、不當侵害隱私、消費犯罪及受害過程,或是基於經營高層的特定意識形態而未善盡平衡報導之責、進行媒體公審,標籤特定對象與製造煽動性及社會對立,此時媒體自律機制中納入多元的公民團體代表,便能透過自律機制進行報導的把關與審議,要求媒體回歸善盡查證、衡平性、彰顯公共利益、具備同理心的新聞專業,以降低傷害、維護弱勢者人權及尊重隱私。因此媒體自律機制功能的發揮並非在箝制言論自由,反而能透過多元的審議及申訴管道,發揮防腐劑或安全閥的功能,避免媒體報導品質日漸崩壞。

2015年4月30日 星期四


2015媒體公民會議:十年媒改,改了沒?
一、活動宗旨:
  本活動宗旨在藉由「媒體公民會議」召開,持續搭建一個傳播學者與公民的知識交流、協力平台,透過集思廣益來形成由下而上的知識圖像,透過學術與公民的意見對話來激盪出臺灣社會改造媒體環境的知識與熱情。  本次會議除了邀集專家學者針對「新聞媒體」與「娛樂影視產業」的問題進行討論之外,特別在議程中規劃,採取「公民意見桌」的方式,開放公民意見溝通,讓每位參與公民有機會表達自己的想法與看法。透過公開、平等的討論過程,公民能夠分享他們的經驗與智慧,同時對話過程中也能進行意見衝突的化解。 過程中的所有公民對話與知識,也均會透過線上直播、桌長的意見歸納整合與紀錄,讓所有爭端、新議題和眾人智慧能夠被記錄下來、即時傳播出去,並成為與會的專家學者進階討論的基礎。藉此,我們將能夠進一步發現過去所看不見的媒體改革問題,並擬定出改善媒體環境的新處方。
 二、活動籌辦:
l   主辦單位:媒體改造學社
l   共同主辦:公民媒改聯盟
l   協辦:台灣大學新聞研究所 
三、活動辦理時間/地點:
l   時間:2015522(週五) 09: 30~17: 10
l   地點:臺大新聞所
l   交通資訊:由辛亥路、復興南路交叉口的台大後門進入校園,直走三分鐘即可抵達(位置在右側)
l   停車台大社科院地下室停車場,或者台大校園內均有多處停車格
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2015年4月21日 星期二

【會後新聞稿】公公盟2015年月4月公視監督報告發布記者會會後新聞稿

「公民社會監督公視聯盟」2015年月4月公視監督報告
捍衛預算倍增 新總經理開創新局
公民社會常態對話 新聞部振作起來!
發布記者會會後新聞稿(20150421)

    「公民社會監督公視聯盟」(簡稱公公盟)今天發布2014年下半年迄今對公共電視的監督報告,報告中呼籲公視董事會以前總經理曠湘霞匆匆卸職為殷鑑,必須拋棄用人的舊框架,儘快遴選出具有公共理念及新的領導格局的新任總經理;並要求月薪二十幾萬的公視董事長邵玉銘,必須善用自身黨政資源,積極遊說行政部門與朝野立委,爭取擴大公視預算,落實前文化部長龍應台所承諾的「公視預算倍增」的目標,讓國人能再看到《人間四月天》、《痞子英雄》這樣雅俗共賞的好戲。公公盟並針對公視新聞部一年多來相對疲弱的表現提出批評,認為本應立即、直接反映台灣社會脈動與資訊需求的新聞部,如果持續無法回應此些社會殷切期待,將會陷公廣集團的前途於不利。公公盟從20148月開始,約每半年公布一次對公視的監督報告,今天所發布的是第二份監督報告。

2015年4月20日 星期一

【採訪通知】2015年4月公視監督報告發布記者會,敬請蒞臨採訪

公民社會監督公視聯盟20154月公視監督報告
捍衛預算倍增 新總經理開創新局
公民社會常態對話 新聞部振作起來!

發布記者會採訪通知
   「公民社會監督公視聯盟」各團體代表將於明日(421)上午假台灣少年權益與福利促進聯盟 青少年會館(台北市大安區羅斯福路二段75-112)公布前半年對公視的監督報告,我們將針對公視各部門與第五屆董事會半年來的作為發表評論,並提出具體期待與要求。重點包括:對公視每日新聞及新聞節目呈現疲態的檢討改進;解決戲劇節目受限於資源不足而格局限縮問題。本聯盟並呼籲公共電視建立與公民團體常態對話機制,製播公益短片落實公共近用。在目前落實媒體勞動權的呼聲下,應在兼顧員工勞動權及媒體屬性原則下,經由勞資協約,採行彈性工時制。

    目前公視董事會正進行總經理遴選程序,本聯盟呼籲董事會應儘快找到一位認同共公共價值、具企圖心與前瞻規劃力的總經理,以便積極協助董事會爭取擴大公視的資源。以邵董事長為首的董事會,更應對文化部與立法院積極進行遊說,保衛前文化部長龍應台對公視「預算倍增」的支票能夠具體兌現。本聯盟並建議公視董事會仿效英國遊說立法,透過修改公益彩劵條例,讓彩券盈餘能有一定比例挹注到攸關全民福祉的公共媒體。懇請媒體先進蒞臨採訪,現場將提供監督報告全文及新聞稿。

時間:2015421日上午10:00
地點:台灣少年權益與福利促進聯盟 青少年會館
(台北市大安區羅斯福路二段75-112)

2015年2月12日 星期四

【聲明稿】媒體應高度自律 保障記者勞權

媒體應高度自律 保障記者勞權
我們對於監獄受刑人持槍挾持事件的看法

台灣媒體教育基金會、媒體改造學社、公民參與媒體改造聯盟聯合聲明

昨日所發生的高雄大寮監獄受刑人持槍挾持事件,我們對於本事件表示遺憾外,同時我們也針對部分電子媒體以空拍方式取得影像畫面的手法與媒體採訪過程表達以下嚴正的抗議與呼籲。

一、媒體應高度自律,確保事件當事人安全。雖然在本次事件中「無線衛星廣播電視公會」隨即啟動自律機制,然而仍有部分電子媒體企圖以空拍方式取得畫面,此項作法對此我們表達強烈譴責。我們認為此項作為不但無助新聞資訊流通,更刺激到嫌犯心理狀態,也對人質安全造成危害,同時,過度揭示事件現場資訊,除了暴露警力佈署與事件地點相關資訊,更使人質救援產生困難,而此無非是白曉燕案當時的翻版,我們希望媒體同業應記取教訓,莫讓遺憾重演。

二、保障媒體勞動權,確保採訪記者人身安全。本次事件我們除了看到記者突破封鎖線進行採訪報導外,同時,更沒有防彈衣與相關安全配備,除了記者突破封鎖線涉及到媒體自律外,對於記者沒有相關安全配備旋即在第一線採訪,而此更對新聞工作者的生命造成風險外,也侵害到記者的勞動權益。

三、法務部與媒體同業,應明確區分採訪現場界線。從過去陳進興挾持南非武官事件到受刑人持槍挾持事件,其問題仍然繼續重演,事件除了媒體應恪守自律原則外,同時,作為主管機關的法務部,更應站在保障人質安全與記者生命安全的態度上,明確執行媒體採訪界限,而非透過媒體作為中介進行傳話,甚至放任嫌犯自身需求放任媒體與第三方人士前往現場,或是轉播代讀宣言,不但渲染犯罪英雄化外,更有可能引發此類犯罪事件的學習效應。

2015年 2月12日