2016年7月20日 星期三

【新聞稿】要求壯大公廣服務 檢討洪素珠事件 監督第六屆董事遴選 公公盟2016年7月公視監督報告

要求壯大公廣服務  檢討洪素珠事件  監督第六屆董事遴選
「公民社會監督公視聯盟」20167月公視監督報告發布記者會
會後新聞稿


▲公民社會監督公視聯盟要求新政府與第六屆董事會
積極壯大公共廣電服務,以回應台灣社會期待。

新政府與即將出爐的第六屆公視董事會,能否為台灣文化影視傳播環境的未來創造新氣象?「公民社會監督公視聯盟」(簡稱「公公盟」)各團體代表19日上午在勵馨基金會公布上半年對公視及華視的監督報告,監督重點包括:新政府上任後如何透過整合公共媒體資源壯大公共廣電服務,檢討洪素珠仇恨言論事件公視危機處理能力,以及提出監督公視董事候選人遴選指標。

報告中指出,公視主頻道的新聞性節目在品質與收視率皆有突出表現,顯示台灣閱聽大眾對於優質公共廣電的需求正在擴張,特別當社會出現重大公共議題與事件時,閱聽人傾向選擇收看多元、持平而無政治偏向的公視新聞節目,然而,公視高層對於如何擴大公廣集團,回應態度仍顯得消極被動,甚至將公視定位成「小而美,商業電視之補充」,以現行法規限制為理由畫地自限。此外新政府的內閣組成以經濟為主軸,就更需注意兼顧文化政策,並以壯大公廣集團為優先施政,把目前分散的公共資源集中用於壯大公廣集團,讓公廣集團成為本國影音內容籌資與展演平台。報告中指出,NCC須要求頻道與電視台有一定比例的本土自製內容在黃金時段播映,讓本土內容能有機會露出;同時也應大幅增加公廣集團預算,在公視法修法前,以專款、專案方式挹注公視的內容製作,並將文化部年度分散招標與補助的經費,集中由公廣集團負責委製或合製,以誘導民間投資本土製作內容,共同培育影音創作人才;盡速落實華視公共化的附負擔捐贈條件;並整合央廣、警廣、教育電台與人才,將公共廣播服務納入公廣集團;在商業電視利潤受到網路服務的衝擊下,應順勢使電波稀有資源逐漸回歸公共服務的領域。

此外公視第六屆董事會改選在即,公公盟亦提出對公視董事被提名人的五項檢驗標準,期許公視董、監事會審查委員據此公正考察被提名人條件與能力,勿將之做為黨派鬥爭場域。媒改盟召集人葉大華表示,會後公公盟會將這五大檢驗標準提供給公視董事審查委員會作為遴選指標參考。這五項標準包括:
1.認同理念:深刻體會公廣對台灣社會的重要。
2.經營能力:對公廣實際經營有一定程度的了解。
3.熟悉產業:對台灣影音產業現況深刻了解。
4.族群代表:有原住民、新住民等族群代表,引領公廣的族群文化服務。
5.文化領袖:須有廣受社會各界尊敬的文化事務意見領袖。

媒體改造學社理事張春炎說,儘管公視預算不足,但今年度特別計畫的一把青與燦爛時光等戲劇節目仍有不錯表現,但影音並非僅是商品,更是引領台灣整體文化發展的火車頭,期許第六屆董事應把握台灣民眾對公廣需求成長的時機,擴展公廣服務並整合央廣、警廣與教育電台等聲音傳播領域,以健全壯大公廣集團藍圖。針對公視經費預算不足,台灣媒體觀察教育基金會公共事務長林福岳指出,解套方式是修公共電視法,應由文化部推動修法;在未修法之前,文化部也應以專案等方式挹注公視經費。

對於洪素珠仇恨言論事件引發的公民新聞信任危機,公民參與媒體改造聯盟召集人葉大華指出,公視採取停權和下架等方式急於切割洪素珠的負面影響,卻未積極為公民新聞的核心價值辯護,以反制外界對公民記者的汙名化,缺乏公視應有的格局,採取切割的態度也顯示出公視董事會及執行部門在危機處理上並不及格。

媒體觀察教育基金會林福岳公共事務長指出,目前公視董事皆由臨時組成、有權無責的審查委員會進行審查,但審查委員本身適格性卻未曾受到聯盟所提出的五大原則檢驗,遂難落實對公視董事人選的檢驗。因此期待未來公視董事應比照NCC委員選任程序,由行政院提名,立法院同意後任命,才有最基本的課責機制。另外新政府應當重視「公視法」修法議題,未來修改公視法時,應將公視董事人數由現行1721人降至原來的1115人,恢復合理董事人數以利治理。

台灣新聞記者協會常務監委李雪莉指出,公視在新聞報導及談話性節目上收視率都有不錯的表現表示近人民對於公共事務資訊的需求持續在增加,無論主流與商業媒體都意識到做好新聞節目的重要性但記者協會也提出觀察到地方新聞正在消失,許多商業媒體的地方記者陸續被裁撤,同時持續擴增的地方政府民意首長的權力卻缺少媒體監督例如土地徵收、拆遷,與人民福祉有關的資源分配等議題,都需要地方新聞記者來監督地方政府的施政。李雪莉說,希望公視能夠更有企圖心和格局,領導關注地方新聞,並納入央廣、警廣與教育電台、帶動華視體質創新,提升新聞信譽與品質以重振台灣新聞從業者的尊嚴,將專業新聞從業人員從點閱率中解放出來。

臺北市紀錄片從業人員職業工會常務理事林木材則說,目前公視節目自製比例過低且預算過低,間接拉低工作人員勞動條件,近年來公視又發生不當開除派遣員工的事件,故對於新任公視董事的遴選審查標準應加上重視員工勞動條件,才符合社會對公共電視的期待。

「公民社會監督公視聯盟」參與團體包括:公民參與媒體改造聯盟、台灣少年權益與福促進聯盟、媒體改造學社、文化元年、臺北市紀錄片從業人員職業工會、台灣媒體觀察教育基金會、台灣新聞記者協會、婦女救援基金會、勵馨社會福利事業基金會、靖娟兒童安全文教基金會、公民監督國會聯盟、台灣防暴聯盟、台北市教師會、社區大學全國促進會、傳播學生鬥陣


2016年4月7日 星期四

媒體獵巫,與官民共犯的集體霸凌

作者:葉大華(公民參與媒體改造聯盟召集人)

Embed from Getty Images

兒童節前夕,台灣發生了女童「小燈泡」當街被砍命案,頓時間舉國譁然。依媒體近年來報導重大凶殺案的邏輯,往往會急於以檢察及警察單位的說法,詮釋兇嫌犯案動機。但這種做法容易落入簡化犯罪歸因,與標籤特定對象的風險中;這不僅無助於釐清案情,甚至形成干擾,連帶會將解決問題的矛頭指向錯誤方向,反致更多社會恐慌與歧視。

重大案件媒體報導的輕率

以2013年發生的「媽媽嘴命案」為例:案發初期由於檢調單位採信「媽媽嘴咖啡店」店長謝依涵的說法,對外說明涉案嫌犯疑為咖啡店老闆呂炳宏、股東歐石城,和老闆友人鍾典峰,導致媒體接連數天大篇幅報導,影射三人為殺人共犯。雖然事後水落石出,還三人清白,但當時被指涉有重嫌的呂炳宏多年後談到此事,認為「最恐怖的不是謝依涵,是整個社會的人云亦云」。
社會為何會人云亦云?筆者認為,媒體及其所採信的官方消息源,以及「鄉民」(網民)輿論,往往要負上最多責任。媽媽嘴命案雖然並非隨機殺人案件,但為求盡快向社會大眾報告案情進展,檢調跟媒體根本無視「無罪推定原則」,逕自公布尚未確認的初步假設,造成犯罪嫌疑人先行入罪。這種問題,可能發生在任何重大刑案上。

2016年3月28日 星期一

【聲明稿】民間團體呼籲網友自律勿違反兒少法 變相利用女童命案照片散播仇視言論


針對今日內湖女童割喉案,有網友於網路及臉書社群散佈女童命案現場照片,藉此訴諸輿論挑起反廢死言論爭議。民間團體發表聯合聲明呼籲要求相關人士應知所節制立即刪除,網友第一時間接收到相關訊息也應立即刪除切勿再散佈。此種利用女童命案照片來達成個人特定言論目的之行為,不僅不尊重死者及造成家屬二度傷害,並助長散播仇視言論,此舉已涉及違反「兒童及少年福利與權益保障法」第46-1條:任何人不得於網際網路散布或傳送有害兒童及少年身心健康之內容,違反第46-1條之規定者,處新臺幣十萬元以上五十萬元以下罰鍰,並公布其姓名或名稱及命其限期改善:以及第49條第15款:任何人對於兒童及少年不得有利用兒童及少年犯罪或為不正當之行為,違反第49條各款規定之一者,處新臺幣六萬元以上三十萬元以下罰鍰,並得公布其姓名或名稱。

民間團體嚴正呼籲網友自律,切勿擅自利用相關命案照片進行惡意散佈,侵害家屬隱私。

聲明團體:公民參與媒體改造聯盟、台灣少年權益與福利促進聯盟、台灣兒童權益聯盟、台灣防暴聯盟、靖娟基金會、勵馨基金會、媒體改造學社、台灣媒體觀察教育基金會、台北市紀錄片從業人員職業工會、宜蘭阿寶教育基金會 連絡人:台少盟秘書長葉大華 0916048862

2016年3月24日 星期四

「協尋人民的文化部長」公民參與媒體改造聯盟記者會 會後新聞稿

協尋人民的文化部長 

公民參與媒體改造聯盟記者會 會後新聞稿


 520新政府即將上任,總統當選人蔡英文近日陸續公布內閣人事安排,並徵詢各界與民間意見。文化向來被視為一國的「軟實力」,但執掌未來四年的台灣文化、影視傳播政策及「台流」競爭力的文化部長人選仍懸而未決。由各界公民團體組成的公民參與媒體改造聯盟、文化元年、台灣視覺藝術協會、台少盟、台灣防暴聯盟、台灣新聞記者協會、台灣媒體觀察教育基金會、媒體改造學社、臺北市紀錄片從業人員職業工會、臺灣文化政策研究學會、勵馨基金會等團體(以下簡稱媒改盟),今天(3/24)上午在民進黨中央黨部正門召開「協尋人民的文化部長」記者會,表達公民社會及人民心中期待的文化部長人選標準。
首先由媒改盟召集人葉大華宣讀公民團體提出的六大遴選標準,包括:(一)應具備台灣文化主體性意識、(二)應建立友善文化創作環境,保障文化勞動者的權益、()應重視多元文化與弱勢族群的文化公民權與媒體近用權、()應推動增設非商業的文化展演空間,與保存重要的文化建物與文物、(五)應有能力推動公共媒體的壯大、(六)應承擔美學教育扎根與改善文化專業學用落差的重任。她強調文化部長應改善整體及青年文化創作者的勞動條件,並擴大公視預算與重分配無線頻譜等公共媒體資源,讓多元文化與弱勢族群都能平等近用,文化人才方能根留台灣,發揮「台流」競爭力。

2016年3月23日 星期三

【0324採訪通知】「協尋人民的文化部長」公民參與媒體改造聯盟記者會


協尋人民的文化部長 

公民參與媒體改造聯盟記者會

520新政府即將上任,總統當選人蔡英文近日陸續公布內閣人事安排,並徵詢各界與民間意見,但執掌未來四年台灣文化及傳播政策及「台流」競爭力的文化部長人選仍懸而未決。由各界公民團體組成的「公民參與媒體改造聯盟」(以下簡稱媒改盟)將於324日上午930於民進黨中央黨部正門召開「協尋人民的文化部長」記者會,表達公民社會及人民心中期待的文化部長人選標準。媒改盟呼籲,希望新政府能多聽取人民的聲音,遴選出的文化部長人選在就任之前能公開發表政見,而文化部長上任之後,能定期與公民團體會面,以檢視政策方向與施行成效是否符合人民期待與社會公益。

記者會上媒改盟將提出文化部長遴選五大指標包括:是否具備台灣文化主體性思維、是否重視培育文化人才、推動扎根美學教育及保障文化工作者勞動權益、是否重視多元文化與弱勢族群的文化公民權與媒體近用權、是否能帶領壯大公共媒體以及是否重視非商業的文化展演空間與重要文化建物的保存。敬邀您前來採訪,一起跟我們協尋人民的文化部長!